本报通讯员 夏茜颖 白中华

“十三五”期间，上航局传承百年基业，恪守初心使命，积极发挥“涉水”产业链优势，以“改革创新、转型升级”为发展主线，通过一系列转型实践，为企业持续赋能，进一步推动上航局高质量发展。

聚焦基业传承 始终站稳改革发展“主阵地”

推进船舶资源统筹，明确主业传承载体。2018-2019年，上航局先后实施两轮共计25艘船舶、1000余人的船舶资源统筹改革，将全局较为分散的疏浚船舶统一划转至下属中港疏浚公司，对船舶装备、人员以及备配件实行统筹管理，明确了中港疏浚公司“主业传承”的发展定位。通过船舶资源统筹改革，上航局疏浚船队结构持续优化，资源调配使用更趋合理，船舶管理人才队伍实现整合，核心优势凸显，有效弥补了公司绞吸船统一管理能力方面的不足。

推进装备结构优化，加强主业传承力量。“十三五”期间，上航局淘汰老旧船舶22艘，新建6艘，完成3艘前期筹建工作，耙吸船平均新度系数较“十三五”末提高约10%；推进疏浚装备自动化、智能化升级，累计完成重大装备技术改造20余项，力争到“十四五”末建立一支服务交通、智慧低碳、科技支撑、行业领先的现代化船队。

推进科技自立自强，厚植主业传承优势。发挥高新企业优势，加大科研投入。在行业内率先实行产量工程师制度，建立高质量工艺数据库和标准工法库；成立疏浚研究所，与院校联合重点开展疏浚基础理论研究、疏浚机具和材料应用研究、施工工艺工法研究、水库清淤及河湖整治成套技术研究；强化科研项目管理，获得省部级以上科技进步奖32项（次）；发布国际标准5项、国家标准7项、行业标准8项；授权专利近350项，各类工法26项。

聚焦主业延伸 大步拓展改革发展“新赛道”

突出“主业相关”。上航局推动业务领域由“海水”向“淡水”拓展，先后承建洱海保护治理、巢湖流域治理等重点工程，特别是在建党百年之际，上航局在嘉兴南湖实施生态环境修复工程，让秀水泱泱的动人景色重回革命圣地。“十三五”期间，上航局建立了水环境治理和生态修复技术研发基地，先后开展和实施各类研发课题项目50余项。

突出“专业定位”。上航局在主打疏浚和生态环境业务的基础上，推进专业化能力建设。先后获得了水利水电工程、市政公用工程、建筑工程总承包一级等资质；合并东方分公司与上海交建公司，明确了上海交建公司以“大市政”为转型方向的发展定位；合并重组上航建设公司与中交水利公司，实现资源整合、优势互补，进一步巩固提升公司水利板块地位。

突出“区域深耕”。上航局积极践行“一带一路”倡议，紧跟“粤港澳大湾区”“长三角一体化”等国家战略，实体化运作了巴西公司、江苏交建公司及华南市政公司，深度融入地方发展。

聚焦重点任务 扎实迈上改革发展“新台阶”

推进企业“瘦身健体”。严控法人机构数量和管理层级，实施动态“压减”清单管理，自2016年“压减”工作开展以来，上航局共压减法人单位13户，占2016年法人总户数的43.3%；以参股经营投资自查整改专项工作为抓手，积极处置低效无效资产，成功退出参股企业股权2户，预计今年再落实1户参股企业股权退出；全面落实“减亏治亏”工作要求，2018年公司全面消除法人口径亏损，连续三年保持法人口径零亏损。

推进董事会职权全面落实。全面推进实现董事会应建尽建，在3家所属企业建立董事会，积极完善两级法人治理体系；修订完成《董事会议事规则》，明确董事会、董事会专门委员会的职责及董事会会议召开流程等事宜，制定完成《董事会议案管理办法（试行）》《外部董事履职保障实施细则（试行）》，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用。

全面推行经理层成员任期制和契约化管理。坚持“以业绩论英雄、英雄不论出处”的用人导向，建立健全领导人员公开招聘、竞聘上岗等制度，制定经理层任期制和契约化管理综合考核评价办法、薪酬管理办法等配套制度，签订聘任议和业绩合同，明确规定副职间绩效薪酬倍差达到1.1倍以上，绩效薪酬占比提高到60%以上，提前完成“2021年6月实行任期制和契约化管理的企业户数和经理层成员人数占比达到100%”的目标任务；大力推行末等调整和不胜任退出等制度，“十三五”期间，共计提拔领导人员110余人次，交流200余人次，考核退出中层干部岗位7人。