<P>本报通讯员 王寒升 龙元元
    <P>2018年8月，由原一公局和隧道局战略重组而成的一公局集团，以改革重组为契机、以深化改革为主线，推动企业发展上台阶、实现新跨越，为如何高质量作答国企改革的时代课题提供了“一公局方案”。
    <P>把准深化改革政治方向
    <P>一公局集团把习近平总书记“做强做优做大国有企业”重要论述作为推动改革的出发点，明确“做强承包商、做好发展商、做优运营商”的“强好优”战略，从成为“链长”、做大“平台”、加快“转商”等方面引领企业发展方向。一公局集团提出要打造中交内部新签合同额、营业额均超过1000亿元的基础设施国际化综合服务商；改善并显著提升经济附加值等与质量效益相挂钩的重要指标，厚植高质量发展的领先优势；与世界500强企业对标提升，力争在“十四五”末挺进世界500强。
    <P>一公局集团坚持党建入章，全面修订《党委常委会议事规则》，建立党委前置把关决策清单，切实发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用。另一方面，从“股权化治理、全球化配置、集团化管控、平台化运作、区域化布局、属地化生根、专业化管理、差异化发展、集约化经营、品质化提升”10个方面，明确了现代企业改革目标。
    <P>围绕深化改革重大部署
    <P>一公局集团全面厘清“三会一层”权责界面，制定了清晰的党委会、董事会、总经理办公会议事规则和议事目录清单。重点打造由“4外＋7内”11名董事组成的董事会，同时完善董事委派管理制度，在体量大、业态新、风险大的常设子公司健全董事会，派驻外部董事。充分调动经理层作用，构造具有自身特色的综合系统管理平台，实现成本、资本、资产集中管控。
    <P>聚焦国家区域协调发展战略和“一带一路”倡议，一公局集团在“十三五”期间新设和搬迁布局19个子分公司；拓展城市综合体、康养文旅等业务，深度参与海绵城市、智慧交通、智慧城市建设，向国计民生关键领域发力；抢抓混改窗口，创立了数字、水利等18家股权合作公司，组建了济南黄河、怒江公司等政企合作公司，加快向战略性新兴产业布局。
    <P>积极深化“三项制度”改革，全面推开竞聘上岗，大力开展市场化选聘，建立差异化绩效考核体系，不断释放企业发展活力；坚持激励与约束并举，全公司建立并推广企业发展健康指数模型，制定并细化各类考核激励约束指标；探索建立“一企一策”股权激励，引进并留下一批高科技紧缺人才。
    <P>抢抓“双百行动”等一系列专项改革机遇，积极推进混合所有制改革，一公局集团总部引入2家外部银行股东，成立建工公司、临沂城投合资公司等混改公司，先后出台《股权合作公司管理办法》等制度文件，推行公司委派董事长坐班制；稳妥开展“三供一业”分离移交任务和企业办医疗机构关闭撤销工作，2020年底公司“三供一业”清算申报工作全部完成。
    <P>聚焦深化改革目标效果
    <P>2018年起，一公局集团三级联动开展思想解放大讨论活动，累计组织专题讨论60余次，形成认识性成果达2900余篇。2020年以来，在全公司开展作风大整顿专题活动、“五个过硬”企业品牌形象大讨论活动，进一步激发员工投身改革发展的责任感和使命感。2019年起，针对10个发展不平衡的所属单位，开展“4411”治理帮扶。2020年起，对各子分公司开展领导班子“考帮建”，真正从不同维度系统布局、系统推进、系统提升，逐步实现全公司平衡协调充分发展。2020年底，在国务院国有企业改革领导小组三项制度改革专项评估中，公司成功获评A级。
    <P>一公局集团积极构建“大营销、大管理、大创新、大监督、大党建”五大体系，每个体系纵向上对总部、子分公司、项目部三个层级实行战略穿透，横向上加强跨部门、跨体系协同联动，实现从线性管理向矩阵式管理的转变。五大体系之间，同样坚持协同联动、一体推进，共同构建精益化管理新格局。