卢山

2020年，中国路桥党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断坚定“两个窗口”的政治自觉，始终保持“三个排头兵”的奋进姿态，以中交集团“海外改革年”为契机，以“平台建设、业务转型、组织管控、能力建设”四个升级为抓手，持续激发活力，释放动力，增加活力，提升能力，引领企业发挥好“六个表率”作用，履行好“一体两翼”的责任担当，打赢高质量发展攻坚战，勇当中交集团全球化发展排头兵。

引领企业在完善治理体系中发挥好表率作用。中国路桥坚持强化政治建设，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，准确把握十九届四中全会精神实质，在治理主体、治理方式、治理内容、治理保障等方面不断完善公司治理体系，形成与高质量发展相适应的高水平治理效能。写好巡视“后半篇文章”，站在“巡视整改不落实就是对党不忠诚”的政治高度，下大力气解决好巡视组反馈指出的四大方面突出问题，从深层次剖析问题根源，坚持立行立改与举一反三相结合，把巡视成果转化为推动企业高质量发展的强大动力。打造海外特色党建品牌，进一步发挥肯尼亚铁路项目建设和运营的示范引领作用，争做国企境外党建标杆。

引领企业在全球化发展中发挥好表率作用。中国路桥坚持更深度做活做优平台，围绕中国交建海外改革提出的“两大举措”“八大转变”“三类模式”“四项机制”进行认真研究，创新与集团内专业子集团、专业公司的市场化合作机制，实现更高效的资源配置、更优化的生产要素整合、更高质量的协同发展；更紧密对接国家战略，以基础设施建设互联互通和国际产能合作为基础，加大重点国别区域的经济合作和市场开发，紧密跟踪和推动重点区域成熟项目的落地，加大力度培育和布局新的重点市场区域，加快多元化投资业态的形成；更科学谋划战略升级，聚焦集团战略和海外变革，从顶层设计入手，明确公司中长期发展理念和“十四五”战略目标。

引领企业在市场开发中发挥好表率作用。中国路桥坚持做到“三优化”“三拓宽”。优化项目模式，灵活运用优买优贷、无偿援助、债转股等形式创新框架项目撬动方式；提升现汇项目竞争力，加快投建营一体化，对“一带一路”沿线重点国家和市场深度挖潜；开展并后管理顶层设计，加快打入高端市场步伐。优化业务类型，继续深入打造铁路全价值链，推动特大型项目落地；紧紧抓住驻在国相关业务的发展，推进业态升级。优化市场布局，对亚非、中东欧、拉美市场制定差异化开发策略；有选择的拓展国内市场。拓宽开发思路，灵活采取小额拉动、投资并购、资源置换等方式巩固老市场老项目、拓展旧国别大项目、撬动新国别新项目。拓宽融资模式，探索引进国际金融机构贷款、发行绿色金融债券、银保联合买断延付等模式筹措资金，促进融资模式多元化。拓宽合作路径，携手银行、设计咨询企业，采用股权合作、资本市场运作、战略联盟、高端人才合作、知识产权合作等手段创新合作路径。

引领企业在体系完善中发挥好表率作用。中国路桥坚持完善适应性组织建设，总部维度以提高管理效率、加强风险管控、更好服务海外为出发点加快机构改革，破解核心业务流程中存在的部门管理界面不清、接口模糊等问题。区域维度加快中东欧区域中心实体化运行步伐，推动中亚、中西非和拉美区域中心布局，理顺区域中心和总部部门的管控关系，明确区域内机构间的责权关系。打造高效的组织管控体系，根据区域中心、国别办事处实际经营和市场情况，推进分级分类授权，增强前方活力。打造全方位的绩效考核体系，以价值创造为导向，根据不同业务的特点，在开发、建设、运营的不同阶段建立与之相适应的差异化、个性化考核机制；在区域中心、办事处、项目不同层面，建立和完善与经营目标相配套的考核办法，引导每一个环节创造更多价值。

引领企业在夯实基础中发挥好表率作用。中国路桥围绕“三高两低三强”狠抓“334”工程。提升大项目管理能力，确保黑山南北高速等重点项目的推进。提升资产管理能力，严格控制“两金”增量，压减“两金”存量，提高资产周转效率；系统谋划运营性资产的统筹管理，建立完善投资项目全生命周期管控体系。提升科技创新能力，推进集团东非区域研发中心的筹建，进一步增强与国内外高校、科研机构的交流合作。防范各类安全风险，对新市场、新领域、新国别开展专项课题研究，落实安全生产责权关系，高度关注海外公共安全形势，坚决守住安全的底线。防范资金财税风险，探索多路径结算支付，重点开展跨境人民币支付；提升汇率风险管控能力，采用积极的外汇风险防御手段。防范法律合规风险，继续推进标准化法律文本建设，加强重大合同履约法律监督；持续全面推进海外合规体系落地。

引领企业在从严治党中发挥好表率作用。中国路桥党委坚定不移推进党风廉政建设，落实纪检监察体制改革，努力实现“查审分离、纪巡分设、扁平化管理”目标，增强公司纪委履行监督责任的独立性和权威性。持之以恒正风肃纪，继续推进巡视巡查、“大监督”机制及廉洁风险防控等工作，加强关键少数、关键岗位、关键领域和关键环节的监督。坚决整治“四风”突出问题，严格落实中央八项规定精神。坚定不移落实党的组织路线，强化“用”的标准，改进“选”的办法，加大“管”的力度，搭建“育”的平台，创立“活”的机制，鼓励人才向海外艰苦地区、向战略性新兴国别市场流动。坚定不移推进企业文化建设，以重大活动和项目为载体，讲好中国故事；继续落实好精准扶贫政策，推进属地化进程，履行好社会责任；弘扬忠诚、责任、奉献、奋斗的路桥精神，汇集不负韶华、干事创业的强大力量，谱写海外升级加速的新篇章。

（作者系中国路桥党委书记、董事长）